政府办信息
牡丹江市阳明区政府信息公开管理办法
更新日期: 2016/4/22 9:23:34 字号:[ ]

  

 

第一章        

第一条 为加强政府信息公开管理,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《黑龙江省政府信息公开规定》、《牡丹江市政府信息公开管理办法》和相关法律、法规,结合我区实际,制定本办法。
  第二条 本办法所称的政府信息,是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。本办法所称的行政机关,是指区政府及其工作部门,包括其他依法行使行政职权或者提供公共服务的组织。

第三条 区政府信息公开管理机构是政府信息公开的主管部门,负责全区政务公开工作的协调、指导、检查以及信息公开内容的备案;区科技局负责政务公开专网的日常监管和后台管理与维护;区政府法制办公室负责区政府、区政府工作部门行政职权和执法公开内容的定期检查;区政府工作部门应当指定专人负责本部门政府信息公开工作。

第二章  信息公开内容

第四条 政府信息公开工作机构负责确定向社会公开的政府信息。
  (一)区政府、区直各部门公开政府信息内容:

    1、机构职能。机构设置、行政职能、领导分工、办公地点、联系电话,办事纪律、服务承诺,以及违诺违纪的投诉途径等。

    2、法规文件。各类与县乡有关的行政法规、规章,政府文件和部门文件,国民经济和社会发展规划、专项规划及相关政策等。

    3、决策信息。政府工作报告,政府信息公开年度报告,政府重大决策,人事变动情况,人大代表建议、政协委员提案办理情况等。

    4、行政权力。行政审批(许可)的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录,行政权力流程图及行政审批(许可)结果、行政执罚结果等。

    5、财政信息。财政预算、决算报告,行政事业性收费项目、依据、标准,政府集中采购项目的目录、标准及实施情况等。

    6、重大事项。重大建设项目的批准和实施情况,社会公益事业建设情况,突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况,征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况等。

    7、社会服务。扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况,抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。

    8、工作动态。各行政机关的重大政务活动,环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况等。

    9、其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的信息。

    (二)乡镇政府及其站办所重点公开内容。

    1、机构职能。机构设置、行政职能、领导分工、办公地点、联系电话,办事纪律、服务承诺等。

    2、法规文件。各类涉农法规、政策,政府文件和部门文件,国民经济和社会发展规划、专项规划及相关政策等。

    3、决策信息。政府工作报告,政府信息公开年度报告,政府重大决策,人事变动情况,人大代表建议、政协委员提案办理情况等。

    4、行政权力。行政审批(许可)的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录,行政权力流程图及行政审批(许可)结果、行政执罚结果等。

    5、财政信息。财政预算、决算报告,政府采购情况,粮食直补、退耕还林等专项资金管理使用情况,财政收支、债权债务、筹资筹劳情况等。

    6、重大事项。重大建设项目的批准和实施情况,社会公益事业建设情况,集体企业、经济实体的承包、租赁、拍卖情况,义务兵征集情况,突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况,征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况等。

    7、社会服务。农村低保户和低保资金确定和分配情况,抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等对象确定和款物的发放情况,宅基地和生育指标的安排、审批情况等。

    8、工作动态。各行政机关的政务活动,环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况等。

    9、其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的信息。

   (三)区镇部分公共企事业单位重点公开内容。

    1、学校。机构设置、主要职责、校址、联系电话,入学条件,招生考试政策、计划、程序和结果,收费项目、依据、标准,阳光收费、阳光择校、阳光分班的执行情况等。

    2、医院。机构设置、主要职责、地点、联系电话,医疗服务、医用耗材和药品的价格信息,收费项目、依据、标准,行风建设情况和监督渠道等。

    3、物业管理。服务项目、服务资质、办公地点、联系电话,收费依据、标准、使用情况,服务承诺、监督渠道等。

    4、供水、供气、供电、供暖等单位。机构设置、主要职责、办公地点、联系电话,服务范围、服务承诺和监督渠道,收费项目、依据、标准、时间和代收代办项目,价格听证制度执行情况等。

    5、其他公共企事业单位要依法准确地公开与人民群众利益密切相关的事项。

第五条 政府信息公开涉及下列内容的,不予向社会公开。
  (一) 国家秘密;
  (二) 依法受到保护的商业秘密;
  (三) 依法受到保护的个人隐私;
  (四) 正在调查、讨论、审议过程中的政府信息公开后可能影响国家利益、公共利益的;
  (五) 依照法律、法规、规章规定的工作秘密;

(六) 法律、法规、规章规定不予向社会公开的其他政府信息。
  但是,经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,可以予以公开。
  第六条 区政府工作部门应当确定本部门政府信息公开的具体内容,报区政府政务公开领导小组办公室审核后,制定本部门的政府信息公开目录。

第三章  信息公开形式和程序

第七条 公开政府信息,采取以下一种或者几种形式:

(一) 阳明区政府门户网站;
  (二) 电视、报纸、广播等媒体;
  (三) 政府信息公开栏、信息查询点、电子触摸屏、政务公开热线查询电话等;
  (四)会议公开;

(五)区级行政服务中心和乡镇公共服务中心公开;
  (六) 其他便于公众知晓的形式。

第八条 建立和完善新闻发言人制度,通过新闻发言人依法向社会公开政府信息。

第九条 政府信息公开按内容分为主动公开政府信息和依申请公开政府信息两种。

主动公开政府信息是指本年度行政机关产生的政府信息,本年度以前产生的政府信息可到档案馆进行查询。行政机关应当做好已公开政府信息的立卷归档工作,供公众查阅。

依申请公开政府信息是指公开权利人依法向公开义务人提出申请,经公开义务人审查同意,获取政府信息的活动。
  第十条 行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开;行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的,从其规定。
  第十一条 属于主动向社会公开的政府信息,行政机关应当在20个工作日内予以公开。因法定事由不能按时公开的,待原因消除后立即公开。
  第十二条 属于主动向社会公开的政府信息,内容发生变化的,信息公开单位应当及时予以更新。行政执法部门的执法公开,每月更新一次执法结果信息;执法频率相对较少的部门,至少每2个月更新一次执法结果信息。因特殊情况不能公开的,向区政府政务公开领导小组办公室做出书面说明。执法结果信息公开到年底,每年初统一更新;工作动态类信息由信息公开单位及时进行更新;对已失效的政府信息,由信息公开单位及时进行撤换。
  第十三条 公民、法人或者其他组织申请公开的政府信息,可采取书面或者电子邮件的方式提出申请,申请书应当注明其真实姓名或者组织名称、身份证明、通信地址、联系方式及申请时间、所需政府信息的内容描述等。
  采取书面或者电子邮件方式确有困难的,可以采取信函、电报、电话等方式向政府信息公开工作机构提出申请,政府信息公开工作机构应当做好记录,并通过适当方式给予答复。
  第十四条 对公民、法人或者其他组织申请公开的政府信息,属于公开的内容,除可以当场予以答复的,政府信息公开工作机构应当自接到申请之日起15个工作日内做出答复。因特殊原因不能及时做出答复的,可将答复期限适当延长,并告知申请人,延长期限最长不得超过15个工作日。
  第十五条 对公民、法人或者其他组织申请公开的政府信息,其中涉及国家秘密、个人隐私和商业秘密等不应当公开的信息,政府信息公开工作机构应当自接到申请之日起3个工作日内给予答复,并说明不予公开的理由。
  第十六条 区政府公开的政府信息由区政府政务公开领导小组办公室把需要公开的重要内容报区政务公开领导小组审定后公开;区政府工作部门公开的政府信息,由区政府工作部门负责制发,并报区政府政务公开领导小组办公室备案。
  第十七条 区政府工作部门、其他依法行使行政职权或者提供公共服务的组织要建立科学、合理、完善的政府信息公开的内部审核机制,对审核的内容、范围、程序等做出明确规定,加强对政府信息公开的规范管理。

第四章  监督考核

第十八条 区政府信息公开领导小组办公室应当通过平时和年度考核相结合的办法,加强政府信息公开工作的监督检查。
  第十九条 政府信息公开工作考核实行百分制,分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。区政府信息公开领导小组办公室按照公开内容、公开形式、更新撤换时限和公开效果等内容进行考核,确定考核等次。 
  第二十条 考核采取实地考核、群众评议、综合评审相结合的方式进行。实地考核主要是听取汇报和现场查看等;群众评议主要是通过召开征求意见会、下发测评票等;综合评审主要是根据区政府政务公开领导小组办公室平时掌握的情况。
  第二十一条 区政府政务公开领导小组办公室综合考核结果,提出考核意见,报区政务公开领导小组审定后,将考核结果通知被考核单位,并在全区范围内进行通报。

第五章  责任追究

第二十二条 对违反本办法,未履行主动公开义务,未及时更新、撤换已失去实效的政府信息及影响政府信息公开工作的单位,责令改正或者予以通报批评;逾期不改的,依据《牡丹江市行政问责暂行办法》对单位主要负责人和直接

责任人予以行政问责。
  第二十三条 对违反法律、法规和本办法规定,造成国家利益、公共利益或者公民个人利益重大损失的单位主要负责人和直接责任人,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依据《牡丹江市行政问责暂行办法》予以行政问责。

第六章  附 则

第二十四条 本办法如与国家、省、市的有关规定相抵触时,按国家、省、市的规定执行。
  第二十五条 本办法由阳明区政府办公室负责解释。

第二十六条 本办法自发布之日起施行。




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