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关于印发阳明区2020年城区生活垃圾分类
更新日期: 2020/5/22 9:56:45 字号:[ ]

  

各街道办事处,区直相关部门:

    经区政府同意,现将《阳明区2020年城区生活垃圾分类实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

阳明区人民政府办公室

2020年5月20日

阳明区2020年城区生活垃圾分类实施方案

为全面推进我区生活垃圾分类工作,有效促进生活垃圾减量化、无害化、资源化,根据省住建厅等9部门印发《关于进一步做好城乡生活垃圾分类工作的指导意见》(黑建规范[2019]7号)、《牡丹江市生活垃圾分类三年行动方案(2018—2020年)》(牡政办规[2018]29号)、《关于印发牡丹江市2020年城区生活垃圾分类实施方案》(牡政办发[2019]36号),结合我区实际,制定此方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平生态文明思想,切实落实省委省政府、市委市政府关于生活垃圾分类工作的决策部署,坚持以人民为中心发展思想,围绕高质量发展要求,努力建立分类投放、分类收集、分类运输。分类处理的垃圾处理系统,形成以法治为基础、政府推动、全民参与、市区统筹、因地制宜的生活垃圾分类制度,努力扩大生活垃圾分类覆盖面,进一步提高生活垃圾“减量化、无害化、资源化”水平,不断改善我区城区生态环境。

二、2020年工作目标

(一)拓展居民小区生活垃圾分类范围,裕民社区建成生活垃圾分类示范片区,其他居民小区稳步推进。

(二)各相关单位、街道办事处共同实现全区公共机构生活垃圾分类全覆盖,配齐相关垃圾容器;推动教育系统生活垃圾分类;强化餐厨废弃物规范管理,实现商业化、专业化、规范化运行;完善再生资源回收体系,探索市场化运行机制;推进有害垃圾专业收集,不断提升专业处置能力水平。

三、实施范围和原则

按照“简便易行”的原则,全区生活垃圾实行“2344”分类法。

(一)公共区域。公共场所实行“两分法”,生活垃圾分为“可回收物、其他垃圾”,进行收集、处置。

(二)居民小区。各类物业小区、居民庭院,实行“三分法”,生活垃圾分为“有害垃圾、可回收物、其他垃圾”,进行收集、处置。

(三)公共机构。党政机关、群团组织、事业单位,实行“四分法”,生活垃圾分为“餐厨废弃物、有害垃圾、可回收物、其他垃圾”,进行收集、处置。

(四)相关企业。国有企业、经营场所管理单位,实行“四分法”,生活垃圾分为“餐厨废弃物、有害垃圾、可回收物、其他垃圾”,进行收集、处置。

四、主要任务

(一)广泛开展宣传培训

1、全方位、多媒介宣传。以广播、电视、报纸、网络、微信公众号等媒体资源为载体,全方位向广大市民普及生活垃圾分类知识,为垃圾分类工作营造良好氛围。编制、印刷《生活垃圾分类指导手册》、《居民生活垃圾分类指引宣传单》和《公共机构、餐饮行业垃圾分类指引宣传单》,为广泛开展垃圾分类宣传活动提供材料。

牵头单位:区委宣传部、区执法局、区住建局

配合单位:各街道办事处

2、多层次、多形式培训。采取分批轮训方式组织开展专题培训。要完成对区、办两级领导干部,区直各部门负责人及生活垃圾分类专(兼)职人员的培训,培养专职培训人员组建宣讲团,深入各街道、社区进行宣讲,普及生活垃圾分类基础知识、操作流程、政策法规。通过广泛持续宣传,提高市民生活垃圾分类知晓率和投放准确率。

牵头单位:区住建局

配合单位:各相关单位

3、积极动员家庭参与。通过开展形式多样的社会宣传、主题实践等活动,面向广大家庭大力传播生态文明思想和理念,倡导绿色生活方式,普及生活垃圾分类常识,引导家庭成员从自身做起,从点滴做起,自觉成为生活垃圾分类的参与者、践行者、推动者。

牵头单位;区妇联

配合单位:各街道办事处

4、开展社区(单位)志愿者督导活动。小区(单位)志愿者要充分发挥作用,在垃圾投放高峰时段进行督导,使小区每一位居民、单位每一名职工都能得到帮助,逐步养成分类投放的好习惯。

牵头单位:区文明办

配合单位:各街道办事处

5、开展青年志愿活动。鼓励和引导青少年积极参与生活垃圾分类,带头践行绿色生活方式。培育志愿者队伍,引导青少年志愿者深入基层社区,与群众面对面开展生活垃圾分类宣传、引导和服务等实践活动,不断提升志愿活动的专业性,使广大青少年在生活垃圾分类工作中发挥生力军和突击队作用。

牵头单位;团区委

配合单位:区文明办、各街道办事处

(二)加强生活垃圾强制分类的法律建设

开展《牡丹江市垃圾管理条例》的课题调研工作,争取通过地方性法规来明确不同区域和场所生活垃圾分类管理责任主体,从原则概念、规划建设、减量分类、运输处置、监督管理及法律责任等方面进行综合规定,为垃圾分类工作提供法律支持。

牵头单位:区司法局

配合单位:各街道办事处

(三)推动公共机构实施生活垃圾强制分类

1、强化推进公共机构生活垃圾分类全覆盖。区、街道办两级党政机关全面开展生活垃圾分类工作,2020年年底前实现生活垃圾分类全覆盖。严格落实生活垃圾强制分类标准要求,配足生活垃圾分类容器,开展分类工作。开展垃圾分类的全面教育。引导相关单位履行垃圾分类义务并建立监督考核机制,区直相关部门强化对公共机构分类工作的引导监督管理,及时通告公共机构垃圾分类实施情况,确保公共机构全覆盖。

牵头单位:区机关事务管理中心

配合单位:各街道办事处

2、加强生活垃圾强制分类过程管理。生活垃圾强制分类实施单位作为责任主体,要着重做好分类投放和分类收集环节的日常管理工作。各街道办事处要指导实施单位结合垃圾产生情况设置生活垃圾分类容器,协助实施单位与分类收运单位完成工作对接,并做好分类运输环节的统筹协调。

牵头单位:各街道办事处

配合单位:区住建局、区机关事务管理中心

(四)推动教育系统生活垃圾分类工作

依托课堂教学、校园文化、社会实践等平台,切实加强各级各类学校的生活垃圾分类教育。在全区中小学普及生活垃圾分类和减量知识,开展生活垃圾分类环境科学教育,营造校园生活垃圾分类宣传氛围,广泛开展主题教育活动,建立教育系统垃圾分类讲师团,切实以生活垃圾分类为载体,宣传环境保护的现实意义和垃圾污染的危害性,培养一代人良好的文明习惯、公共意识和公民意识。学习市江南实验学校的经验,开展“小手拉大手,分类进校园”活动,拓展生活垃圾分类教育社会参与面。开展社会实践和志愿者服务,开展校内生活垃圾分类实践,组织学生参加生活垃圾分类公益活动,参观生活垃圾分类投放、收集、运输、处理设施及作业流程。启动生活垃圾分类示范学校创建工作。

牵头单位:区教育局

配合单位:各街道办事处、区机关事务管理中心

(五)拓展居民小区生活垃圾分类覆盖范围

继续开展居民小区生活垃圾分类试点工作,引导物业服务企业开展生活垃圾分类工作,将生活垃圾分类工作纳入物业公司工作范畴。完善垃圾分类相关标志,配备标志清晰的分类收集容器。所需经费由市、区两级财政共同承担,市级财政给予40%的经费补贴。按照每300至500户设置一个定时定点投放点,投放点设置可回收物(蓝色)、有害垃圾(红色)、其他垃圾(灰色,一个投放点可根据需要需要配备多个)三类收集容器。投放点普通建设标准是具有三面围挡设施,配备“分类投放宣传指引”;根据实际情况选择性建设防雨顶篷、照明设施、洗手水池及下水等设施。居民小区设置定时定点投放点,投放时间为上午7点到9点和晚上6点到8点两个时间段。2020年底前,裕民社区建成生活垃圾分类示范片区,其他居民小区稳步推进。

牵头单位:各街道办事处、区住建局

配合单位:区财政局

(六)强化餐厨废弃物规范管理

依据《牡丹江市餐厨废弃物管理条例》对党政机关、企事业单位及餐饮企业产生的餐厨废弃物进行强制分类,居民家庭产生的厨余垃圾暂不分类,按照不可回收垃圾处理。

建立统一规范的餐厨废弃物收运处置管理台账,落实餐厨废弃物排放主体责任。设置专门容器收集餐厨废弃物,推进餐厨废弃物单独收集、规范计量、做到及时收运,日产日清。强化餐厨废弃物执法检查机制,严肃查处无资质单位和个人收集、运输、处理餐厨废弃物的行为。

牵头单位:区市场监督管理局

配合单位:各街道办事处、区机关事务管理中心

(七)完善再生资源回收体系

建立再生资源回收利用网络,合理布局布点。建设兼具垃圾分类与再生资源回收功能的投放点。通过公开招标引入专业化服务公司,开展生活垃圾分类市场化服务试点,创新可回收物管理运营模式,推进生活垃圾收运系统与再生资源回收系统衔接。规范可回收物回收程序,针对公共机构开展定时、定点、电话预约、上门服务等方式,开展可回收物回收工作。委托专业企业开展多种形式的居民可回收物收集和转运工作,在试点小区启动可回收物的专项收集工作。鼓励在公共机构、社区、企业等场所设置专门的分类回收设施,并建立再生资源回收利用信息化平台,提供回收种类、交易价格、回收方式等信息。

牵头单位:区商务局

配合单位:各街道办事处、区住建局

(八)严格落实有害垃圾强制分类

各街道办事处及相关单位配合市直部门要结合实际,规范有害垃圾分类投放。按照便利、快捷、安全原则,在生活垃圾强制分类单位及开展生活垃圾分类的居民小区内配备有害垃圾收集容器。适时推进有害垃圾暂存问题,及时解决有害垃圾混同其他垃圾处置问题。将有害垃圾分类知识纳入生活垃圾分类宣传方案及相关培训工作方案,加强对有害垃圾分类知识的宣传,引导市民正确投放。及时监管有害垃圾的收集、贮存环节,杜绝居民小区及公共机构在有害垃圾分类收集后,出现违法存放问题。

牵头单位:各街道办事处、区执法局

配合单位:区文明办、区生态环境局

(九)推行农贸市场的垃圾分类工作。

农贸市场作为大量易腐垃圾(包含餐厨废弃物、食品残余、食品加工废料等)的集中产生地,在推进垃圾分类的工作上有着一定的特殊性,2020年底前,农贸市场垃圾回收利用率达到35%以上。

牵头单位;区市场管理监督局

配合单位:各街道办事处

五、保障措施

(一)加强组织领导,成立专班落实工作

为加强全区生活垃圾分类工作的组织领导,成立阳明区生活垃圾分类领导小组,组长由区政府主要领导担任,副组长由区政府分管领导担任,小组成员由相关单位和部门的主要负责同志组成,领导小组要及时研究解决遇到的困难和问题,适时组织开展调研指导,定期通报工作推进情况。成立两级工作专班,直接对领导小组负责。区级专班负责查检、考核、督办等,由领导小组组织实施,由区政府督查办配合做好督办工作;牵头部门要成立工作专班,负责组织相关责任单位进行工作谋划、经验总结、协调指导等。

(二)促进部门协同,齐抓共管形成合力

充分发挥区级生活垃圾分类工作联席会议机制的综合协调推进作用,通过季度例会、重大事项专题会等形式,强力推进我区生活垃圾分类工作;充分发挥各成员单位条块管理的作用,积极开展各类宣传活动,引导各条线、各层面共同参与生活垃圾分类工作。各相关单位、街道办事处要积极主动作为,履行相应职责,加强协作配合,形成“抓行业必须抓分类,管辖区必须管分类”的“条块结合、齐抓共管”工作格局,确保工作取得实效。

(三)注重各项谋划,全面强化检查督办

各相关单位、街道办事处在制定设备配备、宣传、考核、补贴及奖惩等工作计划时,同步合理测算所需经费。区财政部门对生活垃圾分类经费统筹安排,按需保障,并纳入政府年度预算,积极配合相关部门争取中省专项资金、地方政府债券资金。各相关单位、街道办事处要加大生活垃圾分类检查督办工作。两级工作专班要加强对垃圾分类日常工作情况的监督考核,对各项任务落实情况进行跟踪分析和督促检查,及时进行通报。

(四)突出民众参与,发动社会共谋共建

生活垃圾分类涉及千家万户和各行各业,要开展多种形式的宣传教育活动,形成强大的舆论氛围,让生活垃圾分类工作家喻户晓、人人皆知,从家庭做起,扩大生活垃圾分类覆盖面;要通过“小手拉大手”实现“教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区、推动整个社会”的目标;要通过志愿者开展生活垃圾分类宣传和知识普及活动,充分调动市民自觉参与垃圾分类的积极性,提高全民垃圾分类知晓率、参与率,养成主动分类生活垃圾的好习惯。

各乡镇(街道),区直相关部门:

《牡丹江市优化营商环境80条政策措施》转发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

阳明区人民政府办公室




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