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牡丹江市义务教育阶段学生学籍管理办法
更新日期: 2018/1/23 14:21:57 字号:[ ]

  

牡丹江市义务教育阶段学生学籍管理办法

                  第一章 总则

第一条 为规范我市义务教育阶段学生学籍管理,实现学籍管理的信息化、科学化、制度化,充分发挥其管理和服务功能,保障适龄儿童、少年受教育权利,根据教育部《中小学生学籍管理办法》和《黑龙江省义务教育阶段学生学籍管理实施细则(试行)》及有关规定,结合我市实际,制订本办法。

第二条 本办法适用于我市各级人民政府、企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办的小学、初中、特殊教育学校(以下简称义务教育学校)和在这些学校就读的学生(以下简称义务教育学生)。

第三条 我市义务教育学生学籍管理采用信息化方式,使用全国中小学学籍信息管理系统(以下简称电子学籍系统),实行由省教育厅宏观指导下的市级统筹、分级负责、属地管理、学校实施的管理体制。

市教育局承担统筹全市义务教育学生学籍管理工作职能,负责全市义务教育学生电子学籍系统管理,督促、检查、指导全市落实国家、省关于义务教育学生学籍管理的有关规定、本市义务教育学生的学籍信息采集和审核、问题学籍处理及其它学籍管理事宜;每学期末向省教育厅上报辖区内义务教育学生学籍信息变更情况。

县(市)级教育行政部门负责本行政区域内义务教育学生学籍管理工作,包括学籍注册审核、初中招生审核、问题学籍审核、问题学籍仲裁、关键数据变更审核、学籍异动审核等管理工作;督促并指导学校做好学生学籍管理的日常工作。每学期末向上一级学籍主管部门报告学籍管理情况。

学校负责本校学生学籍信息采集、校验、注册、上报、汇总,应用电子学籍系统开展日常学籍管理工作,确保信息真实、准确、完整;负责本校学生学籍档案的管理。

第二章  招生、入学

第四条 小学和初中均实行秋季招生、入学。义务教育学校(含民办学校)的招生计划由各县(市)区教育局根据学校办学规模合理确定,市区内报市教育局备案,学校按照招生计划招收学生。市区内义务教育学校需要调整或变更招生计划时,需由市教育局审核批准后方可执行。

第五条 全日制义务教育学校的招生对象为6周岁以上,18周岁以下的儿童、少年。凡当年8月31日之前(含8月31日)出生,年满六周岁的儿童,由户籍所在各县(市)区教育局按照“划片招生、免试就近”的原则,安排到公办小学就读。凡当年小学毕业的计划内在籍学生,全部免试升入学区内对口普通初中就读。义务教育阶段学校不得以任何借口拒收本学区、招生服务范围内或由教育行政部门统筹安排的适龄儿童、少年入学。义务教育学校不准招收重读生。

第六条 每年度招生结束后,由学校按照市教育局制订的《阳光分班办法》对新生实施阳光分班、均衡分班,保证同一年级各教学班男女生均衡、班额均衡、师资配备均衡。严禁设立重点班、快慢班或实验班。

第七条 利用电子学籍系统严格控制班额。小学班额不超过45人,同年级班级数不超过6个;初中班额不超过50人。校额达到上限的,该校不得再接收任何形式的转入学生,超额转入的学生不列入对口升入初中计划,另行调剂升入其它初中学校就读。

第三章  学籍建立

第八条 小学起始年级学生应在就读学校建立学籍。

第九条 小学生初次办理入学注册手续后,学校应在一个月内为其采集录入学籍信息,建立电子学籍档案,通过电子学籍系统申请获得全国统一的正式学籍号。市教育局通过电子学籍系统及时核准学生学籍。学生家长不得虚报、谎报学生学籍有关信息。

第十条 学生学籍档案内容包括:

(一)学籍基础信息及信息变动情况;

(二)学籍信息证明材料(户籍证明、转学申请、休学申请等);

(三)综合素质发展报告(含学业考试信息、参加社区服务、公民道德素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现、实践与创新等);

(四)体质健康测试及健康体检信息、预防接种信息等;

(五)在校期间的获奖情况;

(六)享受资助信息。

学籍基础信息表按教育部统一制订标准完成。

第十一条 学籍号以学生居民身份证号为基础生成,一人一号,终身不变,籍随人走。

第十二条 市区内“小升初”工作由市教育局按照《教育部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》和“相对就近,免试入学”的原则组织实施。市区初中按计划接收学区内小学毕业生,并接续管理学生学籍档案。同时,毕业学校应保留电子档案备份,并保留必要的纸质档案复印件。各县(市)教育局负责组织实施本地“小升初”工作。

小学、初中新生无故不按时报到的,作为疑似辍学处理,待恢复入学后补录、更新学籍信息。

第十三条 学校不得以虚假信息建立学生学籍,不得重复建立学籍和空挂学籍。

第十四条 公办小学、初中不得跨学区招收择校生,自行接收未按规定办理转学手续的学生,不予建立学籍。民办中小学违反当地教育行政部门招生规定自行招收的学生,不予建立学籍。义务教育学校私自改变招生计划、扩大招生规模、班额和班级数超出规定标准的,不予建立学籍。

第十五条 学籍档案包括电子档案和纸质档案。电子档案纳入电子学籍系统管理,纸质档案由学校学籍管理员负责管理。逐步推进学籍档案电子化,同时保留必要的纸质档案。电子档案永久保存,纸质档案保存时限按相关规定执行。

合并学校的学籍档案移交并入的学校管理。

撤销学校的学籍档案移交市教育局指定的单位管理。

当学生家长提出修改学生基本信息时,凭《居民户口簿》或其它具有法律效力的证明文件向学校提出申请,并附相关证明复印件,由学校核准变更学籍信息,并报市教育局审核调整。

第四章 学籍变动

第十六条 转学

(一)学生符合下列条件之一的,可申请转学。

学生户口随家长户口在国内、省内、市内迁移(未成年人的法定监护人要尽到监护义务,不得允许不满16周岁的未成年人单独居住),新户口所在地不在原就读学校服务范围内的。

学生随法定监护人工作调动(以工作调动证明为准)或实际居住地(以房产证为准)在国内、省内、市内改变的,现居住地不在原就读学校服务范围内的。

市区小学生全家迁居,新居住地离就读学校较远的原则上可以转学,由城区教育局视情况确定转入学校;城市初中学生全家在市区内迁居的,原则上不予转学。

农民工子女(需提供家长务工证明、原籍户口、租房协议等)、军人子女等特殊群体确需转学的。

(二)中小学转学流程如下:

第一步:学生法定监护人在原学校填写《黑龙江省义务教育学生转学申请表》并加盖学校公章。

第二步:学生法定监护人持《转学申请表》到原学校所在区教育局加盖公章。

第三步:学生法定监护人持《转学申请表》到拟转入区教育局,由区教育局依据省、市有关规定和本区学校情况统筹安排转入学校。

第四步:学生法定监护人持《转学申请表》到转入学校办理入学手续(转入学校留存一份转学申请表及相关佐证材料,学生监护人还需将转学申请表送至两个教育局和原学校各一份)。转入学校在学籍网上提交相关转学材料(户籍迁移证明、工作调动证明、房产证明、进城务工人员务工证明等)。

第五步:市教育局电子学籍调档办结后,转入学校方可通知学生入校就读。电子学籍未办结前学生入校就读的,所出现的后果由转入学校负责。跨省转入、转出的,还须符合其它相关省份的学籍管理规定。

(三)特殊教育学校学生转入普通学校随班就读,或普通学校随班就读残疾学生转入特殊教育学校就读的,其学籍可以转入新学校,也可保留在原学校。

(四)不允许学生择校转学。城区内、县城内小学、初中毕业年级原则上不允许转学。休学期间不允许转学。原则上不允许跨年级转学。五四、六三学制之间跨学段跨年级转学的,需由家长提出跨年级转学申请,经转入学校和所在县级教育行政部门审批后办理。

(五)学籍管理实行“籍随人走”。义务教育学校不得接收借读学生。在办理转学过程中各县(市)区教育局、义务教育学校不得向学生收取任何费用。转学办理时限为10个工作日内,转入、转出学校及各县(市)区教育局要切实履行职责,按规定日期予以核办转学手续。

除普通中小学校接收特殊学校学生随班就读、特殊教育学校外,任何学校不得接收未按规定办理转学手续的学生入学。

(六)初中学生转入我市就读不满一年半,不享受转入学校配额生降段录取资格。

第十七条 休学与复学

(一)休学条件。学生因伤病或其他特殊原因无法继续在学校学习,确需休学的,由本人或其法定监护人提出书面休学申请,填写《黑龙江省中小学生休学、复学申请表》,并提交有关证明材料,学校审核后报市教育局审核。毕业年级学生原则上不允许休学。

(二)学生休学期限一般为1年。学生休学期间,学校应为其保留学籍。休学期满仍不能复学者,应当持县级(含县级)以上医院出具的诊断证明和医疗收费票据复印件或公安、民政、劳动等有关部门出具的证明材料,续办休学手续。连续休学一般不得超过两年。

(三)学生休学期满需要复学者,由学生本人或其法定监护人提出申请,填写《黑龙江省中小学生休学、复学申请表》,出具由县级(含县级)以上医院证明或其他证明材料,学校审核,报市教育局网上核准,办理复学手续,编入原休学年级复学。

第十八条 退学与辍学

(一)学生在接受义务教育期间,除因出国定居或丧失学习能力外,不得以任何理由申请退学。义务教育阶段学校不得以任何理由劝退、开除学生。义务教育阶段学生,退学期间学籍档案保留在学校。

(二)学校及教育行政主管部门应采取措施防止学生辍学。学校发现学生辍学现象应及时采取措施,努力使其复学。同时,学校应将学生辍学情况依法及时上报当地县(市)级教育行政部门和市教育局,在义务教育年限内为其保留学籍,并利用电子学籍系统进行管理。

(三)学生到境外就读的,由学生本人或其法定监护人凭学生有效证件及其他证明材料到现就读学校提出退学申请,填写《黑龙江省中小学生退学申请表》,经学校审核同意并报市教育局批准后,准予退学,由学校按规定程序注销退学学生的学籍,保留电子档案备份,同时保留必要的纸质档案复印件。

学生出国定居后又回到境内并仍在我市接受义务教育的,凭有效证件及相关证明材料回原学校办理恢复学籍手续,接续原来的学籍档案。

学生出境未向原就读学校提出退学申请的,学校按照辍学处理。

(四)学生死亡的,学校应当凭相关证明在10个工作日内通过电子学籍系统报市教育局注销其学籍。

学生因失踪、被刑事拘留等原因离校的,学校须及时向市教育局报告,并保留其学籍。对未完成义务教育的未成年犯和被采取强制性教育措施的未成年学生,学校不得取消其学籍。解除刑事强制措施、收容教养的未成年学生,学校应允许其及时复学,保证其接受义务教育。

(五)义务教育阶段学生连续超过3个工作日无故未入校就学且学校无法与其法定监护人取得联系的,由学校通过电子学籍系统做疑似辍学处理。同时,学校应将义务教育阶段学生辍学情况依法及时上报当地乡镇人民政府、县级教育行政部门和市教育局,在义务教育年限内为其保留学籍,并利用电子学籍系统进行管理。学校应及时登记疑似辍学或辍学学生信息、返校信息,及时了解教育行政部门和当地政府采取控辍保学措施情况。

义务教育阶段外来务工人员随迁子女辍学3个月以上的,就读学校的学籍主管部门应于学期末通过全国电子学籍系统将学生学籍档案转交其户籍所在地县级教育行政部门。

第五章 升级与毕业

第十九条 升级与跳级

(一)学生在接受义务教育期间,正常升级学生的学籍信息更新,由电子学籍系统完成。升级时间为每年8月10日24时。学生的毕业(结业)操作应于每年7月30日前完成。

(二)义务教育阶段学生原则上不允许跳级。学习成绩特别优秀、成绩突出、身体健康的学生,由其法定监护人提出书面申请,经学校审核并报市教育局批准的,可以跳级。跳过年级视为已接受完成相应年限的教育。核准跳级学生信息,由学校通过电子学籍系统进行学籍变动。

第二十条 凡受完规定年限小学教育的学生,准予小学毕业。

初中学生修业期满,各科学业水平考试合格(包括补考后合格),且思想品德与行为规范综合评价合格的九年级学生准予初中毕业。

学校应编制毕业生名册报县(市)教育行政部门后为毕业学生颁发毕业证书。义务教育毕业证书作为升学、就业、服兵役的依据。

第二十一条 未接受完规定年限的义务教育,或因特殊原因离开就读学校的学生,应为其出具学习经历证明。

第二十二条 学生毕业证书遗失,一律不补发,可向原证书颁发学校提出书面申请,学校经核实后出具学历证明。

毕业证书、学历证明和学习经历证明规格式样,由省教育行政部门统一制定(初中毕业证书省级统一印制、其他由地市印制),由学校颁发,教育行政部门统一核准、编号、验印。

第六章 考核评价与奖励处分

第二十三条 学校按照教育行政部门的有关要求,对学生进行综合素质评价,并将学生的学业考试信息、体质健康评价、综合素质评价、体育运动技能与艺术特长、参加社会服务和社会实践、奖励与处分情况等综合素质评价结果记入学生电子学籍档案。学校应将综合素质评价的结果告知其法定监护人。

第二十四条 学校和教师不得以任何形式根据考试成绩和综合素质其他方面的评价结果对学生进行排队或公布名次。

第二十五条 对在德、智、体、美等诸方面表现突出的学生应予以奖励。学生获奖情况,应全面详实地记入学生学籍档案。  

第二十六条 对违反纪律和犯有错误的学生,要以说服教育为主,必要时可进行适当的批评或处分。

处分分为:警告、记过、记大过三类。学校不得对受处分的学生体罚或变相体罚,不得以任何理由劝其退学或开除学籍。

给予学生处分的,由学校教导处或政教处先告知被处分学生,充分听取学生本人及其法定监护人的意见,举行由教师、学生代表参加的听证后申报,由学校校务会议决定,经校长签署后公布,并通知学生本人及其法定监护人。学生处分决定存入学生学籍档案,处分撤销后,应及时将处分记录从学生学籍档案中撤出。

学校应建立处分学生的申诉和复议制度。

第七章  保障措施

第二十七条 各县(市)区教育局和学校应当为学籍管理提供必要的设施与设备等保障条件,建立工作机制,完善管理制度。

第二十八条 各县(市)区教育局和学校要设置学籍管理人员,专门负责学籍管理工作。学籍管理员经过专业培训方可上岗工作,并保持相对稳定。学籍管理员必须是各单位或学校正式工作人员,身体健康、政治可靠、思想素质和业务素质优良,娴熟掌握中小学生学籍管理规定的各项内容、学籍信息采集的基本要求、电子学籍系统的基本功能和操作方法、保密要求等。各级学籍管理人员的基本信息须报上一级学籍主管部门备案。

第二十九条 各县(市)区教育局和学校应当每学期复核学生学籍,确保学籍变动手续完备、学生基本信息和学籍变动信息准确。

第三十条 各县(市)区教育局和学校要建立严格的保密制度,未经市教育局书面批准,一律不得向外提供学籍信息,严防学籍信息外泄和被非法使用。

第三十一条 各县(市)区教育局违反本办法的规定,由市教育局责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处理。

第三十二条 学校违反本办法的规定,有下列情形之一的,由主管部门责令改正;情节严重的,依法追究校长和相关人员责任:

(一)不及时为已接收学生建立学籍档案的;

(二)以虚假信息建立学籍或学籍档案的;

(三)不及时把学籍变动信息纳入学籍档案的;

(四)不及时报告义务教育阶段学生辍学情况的;

(五)不及时为已接收学生办理转学手续的;

(六)不及时按规定为学生转接学籍档案的;

(七)泄露或非法使用学生学籍信息的;

(八)违反本细则规定的其他行为。

第八章 附则

第三十三条 学校的外籍学生和港澳台学生学籍管理,参照本办法执行。

第三十四条 各县(市)区教育局可根据本办法,结合当地实际,制订或完善本地学生学籍管理实施办法,并报市教育局备案。

第三十五条 市教育局中学教育科是初级中学学生学籍管理的工作部门,初幼教科是小学学生学籍管理的工作部门。

第三十六条 本办法自2015年3月1日起执行。此前下发的学籍管理有关文件与本办法不符的,以本办法为准。本办法由牡丹江市教育局负责解释。




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