阳明区磨刀石镇国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要解读

阳明区磨刀石镇国民经济和社会发展

第十四个五年规划纲要解读

磨刀石镇十四五规划共分九章，加快推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，奋力谱写磨刀石镇高质量发展新篇章。

一、《规划》编制背景

“十三五”以来，磨刀石镇认真贯彻落实党的十八大和十九大会议精神，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“建设和谐宜居乡镇”的目标，坚定不移的走特色产业发展之路，努力建设产业兴旺、镇村繁荣、人民富裕、社会和谐的乡镇。“十四五”是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是磨刀石镇巩固脱贫攻坚、全面提高群众收入、优化产业结构、加快城镇化进程、实现高质量发展的关键时期。要推动经济实力稳步发展，农业农村加速发展，项目建设有序推进，脱贫攻坚稳步推进，社会事业全面进步，美丽乡村建设成效显著，社会稳定全面推进，党建工作上新水平。

二、《规划》的指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话,统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立并自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧围绕“产业立镇、工业强镇、旅游兴镇”的目标，突出抓好“产业发展、招商引资、生态建设、民生改善”四项重点工作，全面提升人民生活幸福指数，巩固小康社会发展成果。

三、《规划》的主要目标

到2025年，经济增长质量加快提升，经济结构明显优化，产业发展实现充分融合，一产、二产和三产经济占比更加合理，资源利用更加协调，农业实现综合发展，工业成为经济发展重要支柱，第三产业成为助力发展潜力股，旅游产业基本形成，城镇建设进一步完善，公共服务更加健全，社会事业全面进步，人民生活质量大幅提高，民主法制建设和精神文明建设取得新进展。

四、《规划》的主要内容

（一） 第一产业 

按照全面推进农业现代化进程的总体思路，以农业结构战略性调整为主线，以现代农业设施建设为核心，以增加农民收入为重点，加快乡村振兴战略，加大“三农”扶持力度，完善农业基础设施，加快土地流转，大力推进农业规模化、集约化、标准化生产，充分利用磨刀石镇地缘优势、资源优势，人文优势，全力打造农业综合体，构建“第六产业”发展新模式，延伸农业发展产业链条，农民年收入稳步增长在6-8%，确保农业、转型、增效。

（二）第二产业 

加快第二产业经济占比，全力实施“工业立镇、工业强镇、工业富镇”目标，第二产业经济占比由十三五期间的15%增长到十四五期间的30%至40%，工业发展成为暴发式。

（三）第三产业

改造传统产业与发展新兴产业并举， 充分利用磨刀石镇区位优势，进一步优化产业结构，推动第三产业扩大总量，到2025年，一二三产业收入比重要调整到52%：33%：15%。

（四）生态建设、环境保护、
水利基础建设

坚持“建设与保护并重，突出经济效益”的原则，强化保护，倡导生态文明，严惩乱砍滥伐，毁林毁草，乱批乱占行为。认真宣传贯彻新《环境法》，坚持“保护优先、预防为主、综合治理、损害担责”的原则，增强人民的环保意识，争取低碳、节俭的生活方式。把水资源保护有效利用纳入重要日程，做到保护到位、科学配置。

（五）社会事业 

科技事业、教育事业、卫生事业、文化体育事业、人口和计划生育不断加强，实现人口与经济、社会、环境协调持续发展。 

（六）社会保障及民生

继续巩固扶贫成果，完成脱贫工作向乡村振兴战略转移，确保现有110户236贫困人口不返贫。千方百计促进就业，依托政策，争取就业岗位让有志有为青年就业择业，同时创造条件，鼓励有志青年回乡创业。建立健全可靠的社会保障体系，以养老、医疗为保障核心，以扶危、助残、救孤为重点，以社会福利、社会救助、社会互助为重要内容，构建与我镇经济发展水平相应的社会保障体系。结合乡村振兴战略对我镇各村屯存在的垃圾治理、公共空间治理、村庄清洁等问题要求各村限期完成整改，确保能清理的清理到位、能美化的美化到位。

（七）基层党的建设

加强班子的教育、管理、监督，坚决捍卫意识形态领域安全。推进村级办公场所提档升级，各村办公场所全部达到区委确定的“四有”党支部建设标准。优化党员队伍结构，严把“入口关”，坚持发展党员向“服务发展、服务稳定、服务民生”倾斜，提高党员队伍质量。在认真落实基层党建工作责任制，坚持好“三会一课”、“四议两公开”、党建工作年终述职考评等制度的基础上，着力打造各类特色党建品牌。

（八）精神文明与民主法治建设

把提高人的文明责任作为首要任务来抓，把发展生产力同提高公民的思想意识和科学文化素质结合起来，用正能量占领人的思想领地，要崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。民主与法制建设是一项特别关注的工作，机关单位、党政干部要强化制度建设，用制度管人，制度建设实现常态化，党员干部要做到规范行政，依法行政，同时对各级干部，广大群众要普及法律知识，形成“学法、知法、懂法、用法”的氛围。 

（九）法制保障 

坚持农村基本经营制度，以建设服务型、创新型、法制型、廉洁型政府为目标，加快行政管理体制改革，发挥政府履行经济调节的和市场监督职能，增加社会管理和公共服务能力，推行重大事项集体决策制度，要做到事前公示，事中调研，风险评估，规范决策程序，行政审批事项要得体可行。政府的决策要体现科学、民主、透明，允许群众监督、问责、追究。政府做到依法行政，依法执政，从上到下，必须坚定一个信念，既要廉政，又要勤政。 

原文链接：/mdjymqrmzf/c102182/202107/c03_344815.shtml