政策解读：《阳明区创建省级第十一批健康县（区）实施方案》

一、政策背景与意义

（一）出台背景

《阳明区创建省级健康县（区）实施方案》（以下简称“方案”）是为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》及全国爱国卫生运动委员会《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》精神，结合阳明区实际制定的。方案立足我区经济社会发展现状和人民群众健康需求，对全区健康县区创建工作作出系统部署。

（二）制定意义

方案坚持以人民为中心的发展思想，把人民健康放在优先发展的战略地位，通过完善健康政策、建设健康环境、优化健康服务、发展健康产业，推动实现居民健康素养水平大幅提高、健康生活方式广泛形成、健康服务能力显著增强、健康环境更加优美的总体目标。具体体现在三个方面：

一是科学谋划组织体系，通过加强组织领导、完善协调机制、整合社会资源，构建起部门协作、全民参与的健康促进工作格局，为创建工作提供坚实保障。二是高质量建设健康场所，全面推进健康社区/村、健康学校、健康医院、健康公园等“健康细胞”工程建设，推动公共服务均等化，让健康元素融入群众日常生活。三是加快健康产业发展，培育健康产业集聚区，提升健康服务业水平，以产业支撑健康服务供给，满足人民群众多层次、多样化的健康需求。

二、政策内容

（一）指导思想

以党的二十届四中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“党委领导、政府主导、部门协作、社会参与、全民共建共享”的工作格局，将健康融入所有政策，全面推进健康阳明建设。

（二）主要任务

1. 科学谋划组织管理。加强健康城区建设的组织领导，完善协调机制，整合社会资源，形成部门协作、全民参与的工作合力。

2. 高质量建设健康场所。全面推进健康社区/村、健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关、健康促进企业等“健康细胞”工程建设，确保公共服务均等化。

3. 加快健康产业发展。培育健康产业集聚区，发展健康服务业，提升健康消费水平，加强健康科技创新和人才培养。

4. 优化健康环境建设。加强空气质量、饮用水质量、食品安全、垃圾处理、住房养老等健康环境建设，创造健康宜居生活环境。

5. 深化健康文化建设。加强媒体宣传，组织开展健康宣传日活动，倡导文明健康绿色环保的生活方式，提升居民健康素养。

三、政策实施

（一）加强组织领导

成立由区级主要领导任组长的创建工作领导小组，下设办公室负责日常工作。建立健康区建设联席会议制度，定期研究解决创建工作中的重大问题，统筹协调各部门力量，形成工作合力。

（二）明确责任分工

按照健康促进建设评价指标体系要求，细化分解创建任务，逐项明确责任部门、工作标准和完成时限，将创建目标层层落实到位，确保事事有人管、件件有着落。

（三）分步推进实施

分三个阶段有序推进：启动阶段成立工作机构，细化任务分解，全面动员部署；全面实施阶段按照健康促进项目规划要求，分层次推进健康教育与健康促进工作，定期开展自评自查；省级验收阶段对照指标体系查漏补缺，全面做好迎检准备，确保顺利通过省级验收。

（四）强化督导考核

建立健全跟踪督查机制，对项目实施情况开展阶段性检查验收，做到完成一项、验收一项、巩固一项。将创建工作纳入相关部门年度绩效考核范围，以考促建、以督促效，确保各项创建任务高标准落实。

四、保障措施

（一）加强组织领导，密切协作配合

坚持政府主导、部门协同、社会参与，统筹协调各方力量，制定具体实施方案，定期调度检查，推进各项任务落实。

（二）加大宣传力度，营造良好氛围

组织开展大型宣传活动，在主要公共场所、人口密集场所设立户外广告宣传牌或利用电子屏开展健康知识宣传，充分发挥健康教育阵地作用，提高群众知晓率和参与度。

（三）强化督导检查，确保顺利验收

对项目实施情况进行全程跟踪督查，提出针对性工作建议，确保各项指标达到省级健康县（区）验收标准。

原文链接：https://www.yangming.gov.cn/mdjymqrmzf/c102148/202601/c03_1034453.shtml