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阳明区司法局2019年上半年重点工作开展情况及下半年工作计划
更新日期: 2019/9/25 18:20:31 字号:[ ]

  

阳明区司法局2019年上半年重点工作

开展情况及下半年工作计划

 

今年以来,我局在市司法局的高位指导及区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实全市司法行政工作会议和区委全会精神,以推进法治建设为重点,以维护社会和谐稳定为目标,围绕中心服务大局,锐意进取彰显作为,为阳明全面振兴全方位振兴提供了有力保障。

.2019年上半年重点工作开展情况

1.牵头抓总,普法依法治理工作有新成效。完成机构整改,与区法制办合并,续聘2名优秀律师担任区政府法律顾问,助推了法治政府建设。成立区委全面依法治区委员会协调机构,筹备并召开了区委全面依法治区委员会第一次会议。深入开展法律七进”活动。利用“三八”妇女节、“3.15”消费者权益日、“4.15”国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日等重要时间节点开展法律宣传10次,发放各类宣传资料5000多份,受教育群众达10000多人次。新媒体普法宣传效果明显,通过阳明普法微信公众号推送普法信息200余条,线上解答群众法律咨询50多人次。推进重点人群学法用法。聘请丛淼教授为全区领导干部进行《黑龙江省优化营商环境条例》专题培训;深入新星小学开展“小学生如何保护好自己”普法讲座。

2.巩固基层,人民调解工作有新特色。“两会”期间,在全面开展矛盾纠纷“大排查、大调处”活动的同时,基层司法所工作人员先后进京接访。加强全区81个调委会规范化建设,依四镇两办司法所建立6个“个人调解室”,完成率达100%调整充实后全区人民调解员224名,配备乡镇(街道)专职调解员10名,积极组织调解员参加人民调解大讲堂等各类培训学习10余次。今年截至目前,全区共排查各类矛盾纠纷22件,调解成功21件,调解成功率近96%。严格贯彻落实《人民陪审员选任办法》,33名人民监督员宣誓就职,履职尽责。

3.便民利民,法律服务工作有新进展。依托多功能法援大厅,轮流坐班,公开流程,设立专线,确保及时受理百姓涉法难题。兑现“四零”服务承诺,推行“点援制”,变“为民服务”为“让民满意”。扩大法律援助范围,对全区7404名残疾人建档立册,人手一本法律援助手册。残疾人申请法律援助,开通绿色通道,简化工作流程,做到即时受理、即时指派。加大法援宣传力度,开展了法援惠民生关爱残疾人、关爱妇女、关爱未成年人法律援助活动,助力根治拖欠农民工工资活动及优化营商环境活动。今年目前为止,共接待解答群众咨询387人次,12348热线电话咨询30多人次,共受理法律援助案件44件,挽回经济损失约147万元,办理农民工案件18件,挽回损失40.9万。强化公共法律服务平台建设,一村(社区)一法律顾问覆盖率达100%规范律师工作,辖区6家律师事务所19名执业律师,均顺利通过2018年度考核。充分发挥律师资源优势服务发展,今年截止目前,参与信访案件调解13人次,接待解答13件,配合区检察院进行认罪认罚鉴定10余人次,代理辩护涉黑涉恶案件2件。以法律服务所和基层法律服务工作者年检为契机,整顿法律服务机构,各所制度完善,证照齐全,管理规范。

4.以人为本,安置帮教工作有新举措。今年上半年刑满释放人员回归29人,实际衔接率92%,并及时做好服刑人员基本信息的录入、核实。进一步落实责任帮教、跟踪回访、定期谈话、信息报告和委托帮教等制度,帮教率达100%,重新犯罪率为零。 

5.先行先试,社区戒毒(康复)工作成新亮点。认真履行区毒委员会办公室各项职能,牵头做好全区社区戒毒社区康复工作。进一步完善社区戒毒(康复)总站建设,建立了占地120平方米的社区戒毒教育基地,组织观摩2次,受教育群众300余人。今年目前为止,全区共接收社区戒毒人员62人,除严格日常监管外,还开展了“唱响禁毒歌 走好健康路”禁毒教育活动。 

6.从严治党,队伍建设展新形象。政法专项编制人员问题逐步理顺。全区司法行政系统在去年考入4名公务员的同时,今年又招录5名,即将进入面试。深入实施“党建提升工程”,严格执行“三会一课”等制度,召开支委会6次,党员大会5次,主题党日+活动6次,上党课5次,召开了专题组织生活会,开展谈心谈话3次。依托落实意识形态责任制、“两学一做”学习教育常态化制度化、解放思想大讨论、深化机关作风整顿优化营商环境、党建服务联盟、十星党员评比等,加强队伍建设,发展入党积极分子1名。完善规范化党员活动室,党建工作全程纪实,归档党建材料10余本。注重对外宣传工作,今年截止目前,撰写党工信息48篇,在各级各类媒体发表6篇。严格落实“一岗双责”,层层签订责任书。积极参加和开展警示教育活动,进行廉政谈话2次。狠抓作风建设,在巡察整改上下功夫,确保区委第二巡察组去年巡察反馈的四大方面9个问题全部完成整改。

.社区矫正工作及扫黑除恶专项斗争开展情况

1.全面加强基础和规范化建设。新建接收、审批、调查一整套完整的执法文书档案,并统一指导各司法所规范日常监管档案,纸制档案建档及时,内容全面详实、装订规范;工作台帐填写规范、信息登记全面及时准确。加强中心建设,充分发挥其集教育培训、信息采集、宣告、开展谈心谈话和心理矫正功能。加强信息化建设,将全区在矫、解矫社区矫正对象信息录入平台,并利用平台定位系统优势,及时有效掌握社区服刑人员活动区域。强化对工作人员和社矫干警文明执法、廉洁执法检查,防止了徇私枉法、违规违纪问题的发生。

2.严格社矫人员日常监管。上半年,我区接收社区服刑人员25人,解除社区矫正34人,迁居1人,实际在矫99人我们严格落实各项制度和管控措施,定期组织教育学习和公益劳动。组织各司法所联合开展集中点验。严格请销假报备制度,并91名社区服刑人员手机定位,定位率达到在矫总数的92%

3.开展心理矫治和就业技能培训工作。适时组织心理有障碍的服刑人员开展心理矫治培训,并通过排查摸底,积极与就业部门协调配合,对有创业愿望和有就业需求的服刑人员进行创业理念和就业技能培训。

4.积极开展社会适应性帮扶工作。对排查出的重点社区服刑人员实行“包人到案”,开展有针对性的教育矫正。对于社区服刑人员生活中遇到的实际困难,通过联系民政部门、街道和村委会,帮助协调解决,预防其重新犯罪。此外,今年上半年为长期生活在区域以外的1名社区服刑人员办理了居住地变更手续。

5、顺利迎接市检察院巡查。5月27日,我区首家迎接了市检察院第四检察部对社区矫正工作全面巡查。区委常委、政法委书记吴龙海出席了巡查启动会。巡查组从社矫档案建立、制度建设、解矫宣告、信息核查、履行报告事项等12个方面进行巡查。在区局机关利用两天时间详细查阅在矫和解矫卷宗后,又分别到各司法所进行实地检查,并对社区服刑人员进行随机抽查个别谈话,检查结束后,巡查组对我区社矫工作给予高度评价。

6.扎实推进扫黑除恶专项斗争。成立以局长为组长的领导小组,研究制定了实施方案。多次召开专题会议,安排部署相关工作。开展扫黑除恶“百日攻坚战”宣传活动等10余次,共悬挂宣传横幅12条、安放宣传板8块、发放《扫黑除恶专项斗争明白卡》2000余份。与区检察院联合召开了扫黑除恶专项斗争社区矫正现场会、召开社区服刑人员警示教育大会等3次,多次深入走访社区服刑人员,宣传扫黑除恶知识。今年截至目前,全区99名社区服刑人员已全部排查到位,无一涉黑涉恶。严格按照扫黑除恶专项斗争情况报告规定,畅通信息报送渠道,切实做好突发事件、重大舆情信息上报工作。

.存在的主要问题

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的问题和不足:一是普法工作有待加强。“谁执法 谁普法”普法责任制尚未真正形成,个别领导干部学法用法思想认识不足,重视不够,法治创建工作整体发展不够平衡。二是人民调解工作有待深化。专业性、行业性人民调解委员会建设仍需加强,专职调解员尚未配备到位。个别人民调解组织作用发挥得不够好,人民调解员素质有待提高人民调解参与信访有待进一步深入。三是法律服务有待提升。公共法律服务实体、热线、网络三大平台建设需进一步完善法律援助尚未达到人人知晓的局面。四是队伍建设有待夯实。随着机构改革的实施,法制工作职能合并到我局,区委依法治区委员会办公室和社区戒毒(康复)领导小组办公室也落在我局,但目前实际情况是法制工作职能合并,人员未到位,既没有机构,也没有人员编制,更没有懂业务的人员,工作开展起来有一定难度。社区戒毒(康复)工作目前各城区禁毒办都落在了司法局,跟公安及市禁毒办沟通存在二层皮现象,有时沟通不顺畅,难免影响工作开展。建议市局帮助呼吁,此项工作能够向外市(县)一样落在公安机关,使各城区腾出更多时间和精力抓好司法行政本职工作。

.2019年下半年工作计划

1.确保“七五”普法纵深推进。一是发挥好区委依法治区委员会办公室牵头抓总作用,推进落实“谁执法 谁普法”普法责任,开展好优化营商环境、扫黑除恶、建国70周年、宪法宣传周等法治宣传活动。二是深入开展“法律七进”活动,重点开展法律进乡村、进社区、进企业、进单位活动。三是加强领导干部、公务员学法用法,推进依法决策、依法行政水平。四是推进法治政府建设。充实政府法律顾问力量,全程参与政府重大决策事项。五是做好行政执法协调监督工作。全面加强执法规范化建设,规范具体行政行为,促进严格规范公正文明执法。

2.建设矛盾纠纷多元化解体系。一是深入实施《坚持和发展“枫桥经验”、实现矛盾不上交三年行动方案》《关于加强人民调解员队伍建设的意见》,学习借鉴大庆经验,积极参与信访矛盾化解。二是在新中国成立70周年的关键时间节点,健全动态排查预警机制,深化“三调联动”机制。三是加强专业性、行业性人民调解委员会建设。四是全面开展人民调解“七进”工作。开展“大排查、大调处、保稳定、迎国庆”专项活动,集中开展涉黑涉恶矛盾纠纷线索专项排查活动,将社会矛盾吸附在基层,化解在萌芽。五是进一步加强调解队伍建设。

3.强化法律服务助力发展。一是提高法律援助工作规范化水平。贯彻落实《牡丹江市关于完善法律援助制度的实施意见》。完善值班律师工作运行机制。二是深入开展“法律援助惠民生”品牌建设专项行动。加强与区残联等部门的合作,做好特殊群体的法援工作。三是推进落实法律援助律师在依法维护犯罪嫌疑人、刑事被告人诉讼权利中的职能作用。四是加强法律援助工作人员培训,提高整体素质;加强对援助案件的跟踪服务,保证案件质量五是加大投入力度,加强公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台建设。强化村(社区)法律顾问作用。开展基层法律服务工作业务培训,不断提高工作能力和水平。六是加强对律师事务所及执业律师的监管,完善律师信访值班和参与化解、代理涉法涉诉信访案件制度,强化律师党建工作。

4.科学管控特殊人群。一是进一步加强基础建设。社区矫正管理信息系统落实政务外网和保密电脑,积极推进社区矫正远程督查系统建设工作。二是完善监狱和社区矫正紧密衔接、统一协调、资源共享、优势互补的运行机制。三是提高安置帮教服务管理水平。四是做好社区戒毒(康复)工作,确保社区戒毒(康复)人员报到率、执行率、建档率达到95%以上。

5.深入开展扫黑除恶专项斗争。一是继续加大排查力度、扩大宣传效果、注重引导舆情,坚决做到“黑恶必除,除恶务尽”。二是加强信息反馈,及时梳理总结在推进扫黑除恶专项斗争中的好做法、好经验三是建立健全合力打击长效机制促使扫黑除恶专项斗争向纵深开展

6.打造一支优良司法队伍。推进党支部标准化、规范化建设,进一步提升党建工作水平。加强全系统教育培训,提高履职担当本领。持续转变作风,选树培育典型。常态化地做好脱贫攻坚、宣传教育、文明创建等工作,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,教育引导全系统司法行政干警解放思想、抢抓机遇、真抓实干,为推动阳明全面振兴全方位振兴做出新的更大的贡献。




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